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聯合報系願景工程推出「20年民主路，台灣向前行」系列報導，其中「實現社會正義」篇，探討分配正義問題。國內少數鑽研勞動經濟學的台大國家發展所副教授辛炳隆說，國內年金改革都只關注解決財務和職業別不公，並未在解決老年經濟安全問題；而稅改，租稅工具已被玩爛，稅早已降到不能再降的情況。辛炳隆說，年金改革若只解決財務問題，總統當選人蔡英文根本不用找這麼多專家，也不用開國是會議，因為錢不會從天上掉下來，以勞保來說，解決財務不外乎是調高費率和降低給付。但這兩個手段對老年經濟安全都是不利。他說，這一代年輕人面臨低薪環境，難有儲蓄，老年經濟安全恐得靠政府，但降低給付後，老了怎麼辦？提高費率後，雇主又可能把增加的保費支出轉嫁給勞工，不再加薪，低薪更惡化。辛炳隆認為，「沒錢的下一代要養有積蓄的上一代，但下一代的人愈來愈少，卻要養愈來愈多的上一代。」政府應給年輕世代新的盼望：「你們的債務不會拖垮我。」對於過去的財務虧損，應用政府財務撥補的方式捕掉，「讓新世代有新的想像。」而稅改，辛炳隆說，台灣過去變動薪資比率這麼高，主因是企業有租稅優惠，像科技業會發股票給員工，因股票是賣掉時才課稅，租稅誘因讓勞資雙方都願意接受發股票，但某種程度其實是政府在出錢，類似的變動薪資應該拿掉，否則會更助長租稅不公，讓薪酬被扭曲。他還觀察，台灣面對的困境是政府已無政策工具可引導企業配合政策。像租稅工具已被玩爛，稅早已降到不能再降的情況，企業如何再埋單？其他像利息也低到不能再低，加上現在企業很容易上市櫃，透過公開募資，根本也不需要政府的低利融資。至於蔡英文選前提出「長照2.0」，主張不推動長照保險，而以指定稅收（遺產稅）和公務預算作為長照財源。辛炳隆認為，現階段可行，因為長照需求只是剛開始，且目前還有外勞，但當人口老化到某一程度時，長照支出會加快衝高，屆時若相關經費不夠支應，難道要刪減長照給付或回過頭來要家人照顧？還是再大量使用外勞？辛炳隆說，政策不能變來變去，但也不能一成不變，尤其跟人口變化趨勢有關的長照政策，一定要動態調整，且要有長期計畫。辛炳隆完整受訪內容，可上聯合報系願景工程官網查詢台大國發所副教授辛炳隆說，年金改革不能只關注解決財務和職業別不公，應同時解決老年經濟安全問題。記者許俊偉／攝影 分享 facebook twitter pinterest 6664B8DCCC75D25F
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